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作为粤港澳大湾区的核心区域，广东省深圳市南山区2018年GDP达5018.26亿元，被誉为最具“中国硅谷”气质的城区。金融业高度活跃和大量外来人口，使南山区人民法院执行案件量不断攀升的同时，也大大增加了查人找物的难度，个别大案难案没有执行到位，严重损害当事人合法权益和司法权威，成为执行工作中的“梗阻”。近年来，南山区法院在破解执行难题方面不断探索新举措，首创“特执模式”，开出“四剂良方”，打通执行“梗阻”，努力将纸上权益变成真金白银。 难案特执 全力啃下“硬骨头” “没有法院如此强有力的措施，我不可能这么快拿到房子的产权证。”2018年5月，雷先生在拿到了涉案房屋的商品房房产证后，向执行人员表达谢意，激动兴奋之情溢于言表。 雷先生申请执行的房产，原是属于“绿本”的全成本微利房，2004年从被告手中以38万元购入并使用至今。2014年，涉案房屋已具备“绿本转红本”的条件，但市值已升至500多万。此时被告何某、加某反悔，不但拒不办理“绿本转红本”和过户手续，而且还强行收回涉案房屋。南山法院在查明“绿本转红本”所需材料及办理流程后，主动向有关单位和部门调取了部分材料，持续向被告施压，最终为这起深圳市首例“绿本房转红本房”强制过户案画上了圆满句号。 “我们将标的额1000万元以上、涉案人数10人以上、案情疑难复杂、社会广泛关注的案件归类为特执案件，实行‘难案特执’的办案方式。”南山法院执行局负责人曹振海向记者介绍：“只有合力攻坚，精准发力，才能啃下执行案件中那些‘硬骨头’”。 据了解，南山法院在执行案件繁简分流的基础上，组建“速执”“普执”和“特执”团队，针对不同类型的案件分别采取不同的执行模式，实现“简案速执”“繁案精办”“难案特执”，并在全国首创“特执”模式，着力化解重大疑难复杂案件，切实增强执行工作实效。 团队作战 精准出击“破鹄的” 5月31日上午9时整，南山法院执行局近50名执行干警及10余名法警，兵分五路，按照既定计划和路线出发，开始了一场紧张有序的集中执行行动，拉开了“南粤执行风暴2019”的序幕。南山法院本次集中执行行动共强制搬迁涉案房屋3700平方米，扣押车辆2台，实施司法拘留24人，有力打击了被执行人的嚣张气焰，维护了胜诉当事人的合法权益。 “在案件日益纷繁复杂的现实情境下，传统的‘单兵作战’办案模式已难以适应，我们必须要改变执行观念，变被动执行为主动执行，推行分工协作的团队办案模式。”南山法院执行局副局长严俊涛表示。 为此，南山法院借鉴公安机关、反贪机关难案专办的工作模式，吸收其团队作战经验，实行“团队协作、专案突破”的主动执行。“特执团队”团队长由执行局一名副局长兼任，内含多个专案小组，如强制搬迁案件组、执转破移送组、拒执入罪组等。“特执团队”对特执案件进行再细化分类，各专案小组重点突击同类型执行难案。专案小组以案件承办人为核心，成立3至5人办案小组，由团队长负责，使执行权既分权又集约，案件得以标准化、流程化运作，进一步促进“特执案件”专业化运作，保障执行权廉洁高效运行。 特执团队成立以来，积极推进“南粤执行风暴”等专项行动，持续开展“夜间拘留专项行动”“夏季集中执行行动”“涉民生案件集中执行行动”，掀起一次次执行风暴，有效维护了胜诉当事人的合法权益。 密织法网 凝聚合力“严惩戒” “喂，是刘法官吗？我现在就去你的办公室把欠款送过来，请您赶紧把我从黑名单上撤下来，实在受不了。”2019年3月7日，被执行人周某主动打电话给南山法院执行局干警刘璟，表示主动履行裁判文书义务，并将现金10800元送到法院执行局。 面对动辄“消失”的被执行人，南山法院强化联动执行，完善联合惩戒体系，打破“信息孤岛”，筑造“带电高墙”，建立起“不想赖、不敢赖、不能赖”的长效机制。2018年11月，南山法院与区公安分局、发改局、税务局、南头街道办等38家单位会签《深圳市南山区关于对失信被执行人实施联合信用惩戒的合作备忘录》，完善与金融、工商等部门信用监管平台的有效对接，实时更新失信被执行人信息，加大对失信被执行人的查控，使其在融资贷款、工商登记、招标投标等方面受到限制，全方位挤压失信被执行人的生存空间。 2019年1至6月，南山法院持续曝光失信被执行人信息2235条，限制高消费4288人，移送执转破10件，涉及执行案件386件。同时，南山法院还加强与区检察院、区公安分局的沟通协调，畅通打击拒执罪渠道，适用自诉程序追究被执行人拒执罪刑事责任。今年上半年，南山法院共计拘留90人次，实际送拘56人次，较去年同期分别增长57.89%、107.41%。 智慧助力 高效办案“添羽翼” 实时连线、同步指挥、远程监控、数据统计、智能分析，有了这些信息化的“引擎”驱动，南山法院的执行工作全面提速增效，令“老赖”无处可逃。 南山法院的执行指挥中心配置一套远程指挥平台、6台执行智能终端、19台执法记录仪，实现执行的智能化和可视化。在运作过程中，南山法院将新收案件进行集约化处理，统一归口到执行指挥中心进行前端流程化处理，包括案件签收、送达、财产查询及控制、强制惩戒、网拍节点启动、案件繁简识别、终本管理等事务，从而保障执行办案时效，提升办案效率。据介绍，目前，执行案件在立案7日内可完成前期文书的制作、送达工作，财产查询反馈后48小时内可完成线上财产控制，执行案件的财产查控周期从以前的平均30天缩短至目前的15天。 来源：人民法院报 |
