|
|||
| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | |||
浙江省仙居县是一个“八山一水一分田”的山区县，民营经济占全县经济总量的99.5%。近年来受国内经济增速放缓、结构调整和国际经济下行的影响，民营企业的发展受到很大限制，一个小的打击就可能让一家企业破产。新形势下如何以务实管用的司法服务民营企业发展？仙居县人民法院不断探索创新，坚持“善意执行”理念，通过“蓄水养鱼”最大限度保障各方利益。2018年以来，该院受理被执行人为民营企业执行案件1913件，执结1735件，结案标的额1.48亿元。 最高限度保障企业生产 5月27日，仙居法院执行干警专程赶到下各镇创新工业园区回访，当看到工人正紧张有序地忙碌着，欣慰地笑了。谁能想到，几个月前，厂房内的几家工艺品厂还面临着倒闭的困境。 王某是其中一家工艺品厂的老板，由于生产规模不大，他便在创新工业园区内一汽车零件厂的厂房内租了一层楼，用于日常生产经营。7000多平方米的厂房里，像王某这样的工艺品厂还有5家，租期都到2019年年底止。 然而，该汽车零件厂为了从银行贷得货款，早在王某租赁之前，就已将厂房抵押给了银行，之后由于资金链断裂，还不上贷款，被银行告上了法庭。2017年5月，仙居法院判决汽车零件厂偿还银行本金及利息200余万元。 案件进入执行阶段后，很快查询到，该汽车零件厂名下不但没有资金，还负债600余万元，其中一个合伙人作为被告在法院甚至有100多个案件，欠款2000余万元。于是，执行干警决定依法对该汽车零部件厂的厂房进行查封拍卖。 然而，查封遭到了厂房内六家工艺品厂的强烈反对。原来，这六家工厂为了生产经营，购置了许多大型机器，不但这些机器的搬迁费用极高，而且一时半会儿也找不到合适的厂房。工厂面临停产，损失高达百万，这是这些小工厂难以承受的。 一边是6家工艺品厂的存亡，一边是汽车零件厂欠下的贷款，为了保障各方利益，执行干警多次组织调解。最终，6位租户每人自愿将未支付的一年半租金提高20%，先偿还银行贷款，法院则对厂房进行带租拍卖，要求竞拍者履行租赁合同，保障6家工艺品厂一年半的租赁时间。 在多方努力之下，2018年底，厂房成功拍得1600余万元，这起执行案件画上圆满句号，6家岌岌可危的小微企业也得以重获新生。 这是仙居法院在推进解决执行难工作中，护航民营经济、服务发展大局的一个生动案例。2018年，仙居法院出台《关于进一步优化营商环境服务民营经济发展的实施意见》等4个实施意见共58条具体措施，秉持“谦抑、审慎、善意”的司法理念，妥善处理民营企业涉诉执行案件1913件，审慎采用查封、冻结、扣押等措施，最大限度减少司法活动对民营企业的负面影响，精准发力助推民营经济发展。 最大程度实现企业价值 今年4月16日，在仙居法院刚刚结束的一场司法网络拍卖上，竞争异常激烈。经过180轮出价、160次延时，位于仙居县工艺品城占地6.5亩的房产以1450万元成交，比评估价整整高出855.5万元。 这块厂房属于仙居县某工艺品公司的一部分。该公司由于经营不善，负债累计达1.2亿元，仙居法院决定对其厂房依法进行司法拍卖。 厂房占地28亩，建筑面积有2万多平方米。凭以往的经验，这样大体量的房产拍卖很可能出现流拍，或者拍不出理想的价格。承办法官有一个大胆设想，当地民营小微企业工业用房异常紧张，供应相当紧俏，如果把房产分成几部分拍卖，是不是能得出1+1>2的效果？ 于是，承办法官先后与园区管委会和国土局反复沟通，探讨这个方案的可行性，了解政策是否允许、转户办证是否存在困难。同时对厂房内的建筑进行详细摸底，确保分块的土地和建筑之间没有关联。经过一个月的反复磋商，最终决定将厂房分成三部分拍卖。 为了提高成交率和溢价率，该院还选择对三块厂房进行错峰拍卖，分别在今年1月、2月和4月推出拍品。最终，三个拍品不负众望，以总价7160万元的高价成交，比该公司自行买卖谈判的价格高出了3000多万。 “对于一些确实缺乏经营能力、资不抵债的企业，我们会依法及时进行司法拍卖，保护债权人合法权益。但在实践中，由于一些资产拍卖对买家资格审查和条件要求高，破产企业资产经常出现被贱卖或流拍的情况。”仙居法院执行局局长王华海介绍，为了最大程度保护债权人利益，同时为企业减轻债务，仙居法院在法律法规允许的范围内想方设法创造条件，实现破产企业财产价值最大化。2018年以来，共拍卖厂房5套，成交金额1.12亿元，平均溢价率47.92%。 最快速度为企业家服务 “改革开放后，不少头脑活络的仙居人走出大山，到外省创业发展，不仅提高了仙居的知名度，也为经济发展作出了巨大贡献。法院该如何在公正公平执法的前提下，在执行过程中为这些仙居籍企业家排忧解难、快速高效地做好司法服务？这是我们法院干警在如何护航民营经济大讨论中思考的一个问题。”王华海说。 仙居人冯某是贵州某市的浙江商会会长，在贵州有家铸造公司。2013年，该公司与潘某合伙在贵州采矿。后因合伙协议产生纠纷，当地法院判决冯某夫妻以及该公司返还潘某279万元。 2018年10月，潘某到冯某的财产所在地仙居法院申请强制执行。法院依法查封了冯某夫妻名下的一间楼房，并严格落实执行“三个一律”要求，对冯某限制出入境、限制高消费。 这下，让经常做“空中飞人”的冯某急得团团转。今年4月12日，被限制高消费的冯某坐客车赶回仙居，希望能与潘某达成和解。 当天，本来打算外出执行的经办人官焕云了解情况后，立即放下手头工作主持调解。经过一上午的调解，双方最终签订了和解协议。下午4时，在收到冯某的执行款项后，执行干警兵分两路到公安局和不动产登记服务中心，赶在周末前为冯某解除出入境限制和房产查封。 第二天，买到飞机票的冯某匆匆赶回了贵州。 在安徽经商的泮某，十多年前以两间五层楼房向银行抵押贷款20万元。后因无力偿还被银行诉至法院。双方达成和解，泮某分期偿还20万本金及4万多利息。 然而，泮某在给付4万元后再没有继续履行义务。直到今年4月，生意越做越大的泮某主动到法院，想要消除“污点”了结此案。 法院联系银行，这才发现银行早已将该笔债权转让给了外地某家国企，但该公司尚未来法院办理变更手续。时过境迁，银行的经办人员几经更迭，执行干警一时也无法联系到公司相关人员。 此时，泮某急着回安徽处理生意，为了避免他再次奔波，执行人员马上联系仍是法定申请人的银行提供利息清单，在泮某付清全部本金和利息后，快速将该案执结。 两天后，泮某就办完了全部手续，安心回到安徽。 据悉，仙居法院全力为涉企执行案件和民营企业家开辟“绿色通道”，不论他们是申请执行人还是被执行人，只要其需求合理，仙居法院都尽力满足。特别是对一些在外经商的企业家，做到急事急办、特事特办，最大限度缩短执行周期，加快执结进度，方便企业家办事，为企业发展提供“加速度”。 来源：人民法院报 |
