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与你相“粤” 民营经济代表考察大湾区
2019年11月19日
与你相“粤” 民营经济代表考察大湾区
 
本报记者 万紫千 文/图
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代表们考察东莞市中级人民法院。
代表们参观前海开发开放成果展。

 11月4日至8日,来自民营经济领域的30位全国人大代表深入广东省高级人民法院、广州市中级人民法院、广州互联网法院、东莞市中级人民法院、东莞市第一人民法院、珠海横琴新区人民法院、深圳市中级人民法院、深圳前海合作区人民法院和最高人民法院第一巡回法庭,考察了解人民法院审判执行、司法改革、信息化建设和保障民营企业发展等方面的情况。

 最高人民法院审判委员会专职委员裴显鼎通报了今年以来人民法院主要工作情况,强调要有效发挥人大代表意见建议对法院工作的推动作用。

 体验“互联网+审判”新模式

 11月4日,代表们考察了最高人民法院智慧法院(广东)实验室,随后来到广州互联网法院诉讼服务中心,了解广州互联网法院建设总体情况。

 “广东法院将人工智能、大数据等先进技术与审判执行工作高度融合,有力提升了司法的公正和效率。”全国人大代表、广东省怀集县连麦镇长岗村种养专业户徐建贤说道:“作为人大代表,我将在积极履职发挥监督作用的同时,多关注法院各项工作,使老百姓了解支持法院工作。”

 “智慧法院体现了邓小平同志提出的‘科学技术是第一生产力’的观点。”全国人大代表、陆丰市物资总公司总经理李秉记感触很深:“通过参观智慧法院建设,我看到广东智慧法院从网上立案、在线审判到智慧执行,尤其在执行工作中,在执行力度和精度上均有了新的突破,这对优化营商环境非常重要。”

 全国人大代表,昆岳互联环境技术(江苏)有限公司董事长、总经理刘怀平认为,广州互联网法院的设立,在案件管辖确定、平台打造、技术运用等方面,全面体现了互联网特点,他建议将广东法院信息化建设的经验成果进行推广。

 全国人大代表、汇鑫投资有限公司总经理李铁为广东法院点赞:“广东运用信息化技术推进智慧法院建设的举措让人印象深刻,通过跨域立案、在线审判等,节省了群众的诉讼成本,提高了司法审判的效率。”

 全国人大代表,黑龙江安瑞佳石油化工有限公司党委书记、董事长赵文龙表示,在案多人少矛盾突出的情况下,广东法院运用科技手段,通过打造“指尖上的诉讼”,让群众少跑腿、数据多跑路的同时,极大提高了审判效率,效果显著。

 “广东法院将互联网技术与司法审判深度融合,为群众日益增多的互联网交易提供了司法保障,适应了新时代新需求,推动互联网空间治理法治化进程,探索互联网诉讼规则,意义深远。” 全国人大代表、广东德爱教育集团有限公司董事长缪国乐说道。

 在广州中院,代表们走进5G实验室,感受5G速度。

 “信息化助力法院智能、智慧审判,为当事人提供了高效便捷的一站式诉讼服务。”全国人大代表、河南省孟津县京孟种植专业合作社理事长吕妙霞对广州中院的5G诉讼服务体验印象深刻,她表示,广东法院为经济社会发展提供司法保障,在审判方式、司法服务方式等方面探索出了新路。

 全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇认为,广东法院创新意识很强,“卷宗实现了电子化,效率提升的同时,司法公正得到了技术的有力保障”。

 依法保障民营经济发展

 11月5日,代表们来到“世界工厂”东莞,考察当地民营企业,并来到东莞中院和东莞第一法院东城人民法庭。

 2018年,东莞法院审结各类涉企经济纠纷案5万多件,实行知识产权案“三审合一”(刑事、民事、行政案件统一审理),创新破产审判“府院联动”工作模式(法院主导+政府协调+管理人执行),构建诉调对接“1+2+3”模式,让枫桥经验在“世界工厂”落地生根,为打造“湾区都市、品质东莞”提供优质司法服务保障。

 全国人大代表,山东兰田投资控股有限公司党委书记、董事长王士岭认为,东莞法院做到了各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,这才有了东莞“世界工厂”的再创新、再前进。

 “广东法院平等、全面、依法保护民营经济发展,司法服务保障力度很大,尤其是在严格区分罪与非罪,坚持罪刑法定、疑罪从无等方面做得很好,依法保障了民营企业家人身财产安全。”全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增说道。

 “广东是全国民营经济大省。”全国人大代表、东莞市鼎泰鑫电子有限公司总经理、新野鼎泰电子精工科技有限公司总经理王馨认为,如此傲人成就的取得,除了广东民营企业家的创新有为外,也得益于广东法院为经济高质量发展提供的优质司法服务和保障。

 全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国表示,保护知识产权就是尊重创造,保护创新。“广东的民营经济非常有活力,既有处在改革开放前沿的地理优势,又有良好的法治环境,尤其是提出实施最严格知识产权保护,力度空前,效果显著。”

 民营经济能在广东如此繁荣,全国人大代表,江苏今世缘酒业股份有限公司董事长、总经理、党委书记周素明认为,这得益于广东有稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,“这也成为广东让民营企业家安心经营、努力创新发展的新名片。”他说道。

 全国人大代表、道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚感受最深的是很多新技术被运用到审判执行中,“网上审判、在线调解、大数据执行等等,很多都是创新的举措,群众得到了实惠,法官审结案件效率大大提升,这与广东法院保护创新、激发活力的理念是一致的。”

 全国人大代表,春风实业集团有限责任公司董事局主席、总裁曹宝华评价道:“广东的民营企业起步早、总量大,也是科技创新的前沿,是全国民营企业学习的典范。广东法院出台知识产权司法保护十二条,让品牌创新企业的商标、专利得到有效保护,依法保障了企业创新创业活力。”

 司法护航粤港澳大湾区

 11月6日上午,代表们来到被誉为“桥梁界珠穆朗玛峰”“现代世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥,在毗邻香港大屿山的人工岛上,远眺香港、澳门、珠海、深圳。下午,代表一行来到珠海最大的岛屿——中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区所在地。

 近年来,珠海横琴新区人民法院通过与最高人民法院中华司法研究会共建涉澳研究基地,专门制定自贸区建设发展司法服务保障意见,选任港澳籍陪审员参与案件审理,率先提出开辟区际司法协助便捷通道,提高涉外涉港澳台案件审判效率,为服务粤港澳大湾区和自贸区建设提供优质司法服务保障。

 全国人大代表,好想你健康食品股份有限公司党委书记、董事长兼总经理石聚彬表示,粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里,人口7000万人,经济总量约10万亿元,是中国经济发展最强劲、最活跃的地区之一。湾区经济国际化、市场化程度很高,开放度也非常高,值得我们各地学习借鉴。

 对于粤港澳大湾区的建设,全国人大代表、中国科学院半导体研究所研究员、河南仕佳光子科技有限公司常务副总经理吴远大认为,最重要的是法律制度体系的连通、贯通、融通。“珠海横琴法院与湾区其他法院十分注重开展港澳仲裁及调解机构合作交流,探索出更加简约、高效的司法协作与衔接模式,这些做法值得称赞。”

 全国人大代表,湖北省鄂州市华容区庙岭镇桐岭村党支部书记、村委会主任赵锡伟表示,大湾区三地在法律体系方面有所不同,但港珠澳大桥根据三地不同体系的最高标准达成了协同,共同进行管理,是一个非常好的示范,珠海横琴法院为服务粤港澳大湾区出台十大举措,有利于推动大湾区建设实现更高质量的互联互通。

 港珠澳大桥让全国人大代表,德州扒鸡股份有限公司董事长、总经理崔贵海感觉非常震撼:“大桥改变了三地青年对于大湾区的时空概念,缩短心理距离,模糊城市间区隔,相信会为湾区建设带来更多的机遇和活力。”

 “横越伶仃洋,一桥连三地。” 全国人大代表、湖北省应城市三合镇三结村春华养生豆皮有限公司经理程梦醒同样认为,全长55公里的港珠澳大桥,从地理上拉近了粤港澳的时空距离,为人流、物流、资金流、信息流的自由流动提供了非常便利的渠道。

 “粤港澳大湾区‘一国、两制、三关税区’,没有先例可循、没有模式可套,必须坚持法治先行。” 全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩关注,到今年2月,最高人民法院发布了“五五改革纲要”,明确提出要进一步完善与港澳特区民商事司法协助体系,他认为这对粤港澳大湾区司法交流、沟通、合作和协助,具有重要意义。

 在珠海横琴法院,代表们旁听了一起民商事案件庭审。

 全国人大代表、黑龙江省润特科技有限公司总经理鲍文波评价说,珠海横琴法院依法支持自贸区企业创新发展,对各类产权主体的诉讼地位和法律适用一视同仁,充分尊重企业自主经营权,正是有了稳定、公平、透明、可预期的良好法治营商环境,才使自贸区民营企业敢于放开手脚、大胆创新。

 “今天旁听了庭审,珠海横琴法院就有澳籍陪审员,有些民商事案件还有港澳籍人士担任特约调解员,有助于沟通解决三地的法律问题,对大湾区一体化发展发挥了重要作用。”全国人大代表,寻山集团有限公司党委书记、董事长李长青说道。

    全国人大代表,宿迁广博控股集团有限公司董事长、党委书记王利平认为,横琴自贸区要建设成为具有国际竞争力的创新发展区域,公平公正的法治化营商环境至关重要,法院严格公正司法,让民营企业依法发展没有了后顾之忧。

    改革创新的法治基因

    深圳前海合作区人民法院审判业务大楼前海法治大厦于11月6日正式启用。11月7日上午,代表一行来到该院考察。

    前海法院成立四年多来,先后出台强化自贸区与合作区司法保障实施意见,与40多家域内外调解和仲裁机构共建前海“一带一路”国际商事诉调对接中心,建立系统的域外法查明与适用机制,助推自贸区与合作区高质量发展,营造国际一流的法治化营商环境。

    全国人大代表、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司董事长方同华对前海法治建设专题展印象深刻。他表示,法治是最好的营商环境,前海法院依法平等保护各方的利益诉求,营造了公正、平等、安全、开放的法治化营商环境,值得各地学习借鉴。

    下午,代表们来到深圳中院,体验了一场智慧之旅。诉讼服务可视化平台实时动态展示,高技术一站式诉讼服务平台,“鹰眼执行综合应用平台”线上查、扣、冻一体化,深融多元化调解平台……无不见证着该院司法助力深圳建设社会主义先行示范区的创新实践。

    全国人大代表,泰开集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理刘学敏说道:“深圳中院实现线上查、扣、冻一体化的‘鹰眼查控网’,高效解决了执行查人找物的难题,深圳智慧法院建设成果两次走进数字中国峰会,他们将信息化建设与审判执行工作深度融合,全面提升了司法办案、司法服务、司法管理的信息化水平。”

    “深圳中院诉讼服务中心注重用科技便利群众、用服务贴近群众,一站式平台能提供20多项诉讼服务,全方位提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。” 全国人大代表,衡水一壶斋工艺品有限公司经理、技术总监张汝财认为,将深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区,建设成为全球示范的法治城市,离不开人民法院高品质的诉讼服务和保障。

    全国人大代表、浙江更香有机茶业基地开发有限公司董事长俞学文表示,在中国改革开放的最前沿,深圳中院流淌着改革创新的基因,在一代代深圳法院人的努力下,深圳的民营经济得到了很好的发展与保护,深圳中院在司法改革、公共法律服务、知识产权保护等方面探索出一系列具有示范引领意义的改革举措,为中国特色社会主义法治建设提供了可复制、可推广的实践经验。

    深圳中院诉讼调解工作让全国人大代表,江苏综艺集团董事长、总经理,江苏省工商联副主席昝圣达印象深刻。他认为,搭建深融多元化调解平台,通过“诉讼+调解+互联网”模式,实现在线受理、在线阅卷、在线调解、在线司法确认,不仅从源头上减少诉讼增量,还极大方便了群众,这种公平、高效、便捷、经济的一站式多元解纷机制值得推广。

    “深圳是一座创新的城市,极具活力和魅力。” 全国人大代表、江西省工商联副主席、方大集团股份有限公司主席熊建明评价道,深圳法院致力于打造国际保护知识产权高地,实施最严格的知识产权司法保护,树立了鼓励创新、保护创造的司法导向,以一流的国际化、法治化司法环境护航经济高质量发展。